Süd-Süd-Kooperation

Süd-Süd-Ko|operation,

 

Bezeichnung für die außenwirtschaftlichen Beziehungen (Süd-Süd-Handel) und die wirtschaftliche Zusammenarbeit der Entwicklungsländer untereinander. Auf internationaler Ebene wird auch von Cooperation among developing countries (CDC) gesprochen. Begründet wird die Forderung nach verstärkter Süd-Süd-Kooperation damit, dass die bestehenden Außenhandelsbeziehungen mit den Industrieländern einseitig negativ zulasten der Entwicklungsländer wirken. Auslöser für die Diskussion über eine engere Zusammenarbeit der Entwicklungsländer untereinander war eine anhaltende Krise der Entwicklungspolitik im Verlauf der 1970er-Jahre. Der Zusammenbruch des Systems fester Wechselkurse, v. a. aber die anhaltenden Misserfolge der traditionellen Entwicklungshilfekonzepte, insbesondere der »Hilfe durch Handel« (aid by trade), führten zu einer Verschlechterung der wirtschaftlichen Situation und dramatisch zunehmender Armut in fast allen Entwicklungsländern. Inhaltlich stehen die Bemühungen um verstärkte Süd-Süd-Kooperation in engem Zusammenhang mit dem Konzept der kollektiven Eigenständigkeit der Entwicklungsländer (Selfreliance). Gegenüber den Industrieländern soll gemäß dem Konzept der Countervailing Power eine Gegenmacht auf den Weltmärkten gebildet werden. Als Vorbild dient die vergleichsweise starke Marktposition der OPEC.

 

Nach zahlreichen Konferenzen der blockfreien Staaten Anfang der 1970er-Jahre beschloss die Gruppe der 77 in Arusha (1979) ein umfassendes Aktionsprogramm (Schwerpunkte: Errichtung eines allgemeinen Präferenzsystems für den Süd-Süd-Handel, Gründung einer Entwicklungsländerbank, Aufbau eines multilateralen Exportkreditsystems, Förderung multinationaler Jointventures, Verstärkung der regionalen Integration). Im außenwirtschaftlichen Bereich vereinbarten die Entwicklungsländer 1988 ein Zollpräferenzsystem (Global system for trade preferences among developing countries), um den Süd-Süd-Handel auszubauen, dessen Anteil am Welthandel sich von (1970) 3,5 % auf knapp 10 % Mitte der 90er-Jahre erhöhte.

 

Seit Gründung der WTO (1995), die eine weitere Regionalisierung des Welthandels verhindern und die Benachteiligung der Entwicklungsländer aufheben soll, trat die Forderung nach einer verstärkten Süd-Süd-Kooperation zunächst in den Hintergrund. Inwieweit sie wieder an politischer Bedeutung gewinnt, wird maßgeblich davon abhängen, ob mithilfe der WTO »faire« Bedingungen im Welthandel durchgesetzt werden können.